改革進行時丨全面推進美麗中國建設 實現“外美、內麗、氣質佳”
中國網9月25日訊(記者 彭瑤)國務院新聞辦公室25日舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會,生態環境部部長黃潤秋表示,生態環境部堅持精準、科學、依法治污,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,生態環境質量明顯改善,人民群眾對生態環境的滿意度從2017年的不足80%提升到了2023年的91%以上。
9月25日,國新辦舉辦“推動高質量發展”系列主題新聞發布會(生態環境部)。中國網 龐睿 攝
發展“含綠量”明顯增加 城鄉生態環境更加宜居
黃潤秋介紹,2023年,全國重點城市PM2.5的平均濃度是30微克/立方米,比十年前下降了54%,重污染天數下降了83%,優良天比例也連續4年達到了86%以上。全國地表水體優良水質斷面比例達到89.4%,比十年前提高了25.3個百分點。長江干流連續4年、黃河干流連續2年穩定達到Ⅱ類水質。近岸海域水質優良比例達到85%,創造了歷史新高。
全國森林覆蓋率去年達到24.02%,本世紀以來全球新增綠化面積約1/4來自中國,先后命名572個生態文明建設示范區和240個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,城鄉生態環境更加宜居。
推動減污降碳協同增效,發展“含綠量”明顯增加。持續推動產業結構優化調整,累計淘汰落后煤炭產能10億噸、鋼鐵產能3億噸、水泥產能4億噸;95%以上煤電機組和45%以上的粗鋼產能完成超低排放改造,建成全球規模最大的清潔電力體系和清潔鋼鐵生產體系。另一方面,加快推進能源清潔高效利用,煤炭消費占一次能源消費的比重從十年前的67.4%下降到去年的55.3%;燃煤鍋爐也從近50萬臺減少到不足10萬臺。同時,完成北方地區3900萬戶的清潔取暖和散煤治理改造。
在交通運輸綠色轉型方面,十年來累計淘汰高排放車輛超過4000萬輛,新能源公交車占比由十年前的不到20%提高到去年的80%以上,大宗貨物清潔運輸水平也在持續提升。
綠色發展理念深入人心 積極參與全球環境治理
堅守美麗中國建設安全底線,高質量發展的生態根基更加穩固。我國陸域生態保護紅線面積占比超過30%,以國家公園為主體的自然保護地體系基本建立,90%的陸地生態系統類型和74%的國家重點野生動植物種群得到有效妥善保護,生物多樣性持續恢復,實現固體廢物“零進口”,各類突發環境事件也得到妥善處置。
此外,2017年以來全國累計完成18.5萬個行政村環境整治,2.4萬個鄉鎮及以上飲用水水源地劃定了保護區,核與輻射安全態勢持續保持平穩,核安全防線進一步筑牢。
黨中央建立實施了中央生態環境保護督察等一系列重大制度,綠水青山就是金山銀山和生態優先、綠色發展的理念更加深入人心。加快構建現代環境治理體系,基本建立全域覆蓋的生態環境分區管控體系,實現了固定污染源排污許可全覆蓋,實施京津冀環境綜合治理國家重大科技專項,推動監測數智化轉型,建成全球規模最大的碳排放權交易市場,生態環境治理能力明顯提升。
中國還展現出負責任大國的擔當,作出了碳達峰碳中和的莊嚴承諾,推動達成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”,成為全球環境治理和可持續發展的重要參與者、貢獻者和引領者。
全面推進美麗中國建設 實現“外美、內麗、氣質佳”
2023年,中共中央、國務院印發《關于全面推進美麗中國建設的意見》,目標是到2035年,美麗中國目標基本實現。黃潤秋認為,“美麗中國”至少有三個層面的含義,可以形象地表達為“外美、內麗、氣質佳”。“外美”就是生態環境美,這是美麗中國最重要、最顯著,也是最根本的標志,也就是天藍、地綠、水清,城鄉人居環境優美;“內麗”是發展的高質量,這是美麗中國的內在要求,也就是綠色低碳的生產生活方式廣泛形成,新質生產力、綠色生產力成為發展的主引擎;“氣質佳”就是制度機制優,這是美麗中國的關鍵支撐,也就是生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現。
“當前和今后十年是全面推進美麗中國建設的關鍵時期,生態環境部將切實擔起牽頭部門的責任,持續推動美麗中國建設工作。”黃潤秋表示,將構建一套“1+1+N”的實施體系。前兩個“1”分別指黨中央、國務院已經出臺的關于全面推進美麗中國建設的意見和即將出臺的建設美麗中國先行區的實施意見,“N”是美麗城市、美麗鄉村以及綠色金融、綠色交通、科技支撐等24項分領域行動方案,在各相關部門的大力支持下,這些文件正陸續出臺。
推出一批標志性改革成果,出臺加強生態環境分區管控的意見,深化省以下生態環境機構監測監察執法制度改革,穩步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍,研究制定生態環境保護督察工作條例等。
培育一系列實踐示范樣板。目前,已經先后推出了56個美麗河湖、20個美麗海灣優秀案例,持續實施無廢城市、低碳城市創新試點,探索生態產品價值實現的有效路徑。
實施一攬子支撐保障措施。構建美麗中國建設成效考核評價體系,打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。
“下一步,我們將錨定美麗中國目標,分階段、分步驟、有計劃系統推進美麗中國建設,實現‘十四五’深入攻堅、‘十五五’鞏固拓展、‘十六五’整體提升。同時,我們還將開展美麗中國建設全民行動,大力弘揚生態文化,引導踐行綠色低碳生活方式,匯聚起美麗中國建設的磅礴力量,共同譜寫各美其美、美美與共的美麗中國新篇章。”黃潤秋說。
編審:魏婧